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解讀有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范重點(diǎn)內(nèi)容

發(fā)布時(shí)間：

2026-02-27

解讀有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范重點(diǎn)內(nèi)容

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2025年10月31日發(fā)布《有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（GB46768-2025），自2026年5月1日開(kāi)始實(shí)施。核心內(nèi)容包括安全管理、作業(yè)前安全技術(shù)要求、作業(yè)中安全技術(shù)要求、作業(yè)后安全技術(shù)要求、證實(shí)方法等。

有限空間形式多樣，行業(yè)分布廣泛，結(jié)構(gòu)特殊，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足。實(shí)施有限空間作業(yè)有較大風(fēng)險(xiǎn)，極易導(dǎo)致中毒、窒息、燃爆等安全事故發(fā)生，事故后盲目施救又容易導(dǎo)致傷亡事故擴(kuò)大，造成嚴(yán)重后果。

為遏制有限空間作業(yè)事故多發(fā)頻發(fā)，我國(guó)頒布了一系列有限空間作業(yè)安全相關(guān)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中發(fā)揮了積極作用，但目前我國(guó)有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)還不能滿足實(shí)際需要。一是缺乏覆蓋全行業(yè)、全領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。二是部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容陳舊，部分條款內(nèi)容與國(guó)標(biāo)、行標(biāo)不銜接、不配套而帶來(lái)困擾。三是根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，除國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)原則上只能為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在貫徹落實(shí)方面存在一定困難。因此，無(wú)論從遏制有限空間作業(yè)事故，指導(dǎo)和規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理和作業(yè)行為，還是從加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的角度，都亟需要制定一部覆蓋全行業(yè)、全領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)的制定，將填補(bǔ)我國(guó)缺少針對(duì)全行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白。本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將有效指導(dǎo)廣大涉及有限空間的單位提高作業(yè)安全管理水平，規(guī)范作業(yè)行為，改善有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)條件。同時(shí)為各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)督促相關(guān)單位落實(shí)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，高效開(kāi)展安全監(jiān)管工作提供有力支撐，對(duì)提升我國(guó)有限空間作業(yè)安全水平，遏制事故發(fā)生，保護(hù)員工生命安全具有重要意義。

本文從有限空間的定義與辨識(shí)、氣體檢測(cè)的關(guān)鍵要求、先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則的嚴(yán)格執(zhí)行、監(jiān)護(hù)人的職責(zé)與“不得盲目施救”等《有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

一、有限空間的定義與辨識(shí)

有限空間的定義：封閉或者部分封閉，未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，人員可以進(jìn)入作業(yè)，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。

定義包含四個(gè)關(guān)鍵要素：

1、空間特征：封閉或部分封閉，意味著與外界大氣環(huán)境的連通受限，空氣流通不暢。

2、設(shè)計(jì)用途：不是為了讓人長(zhǎng)期工作而設(shè)計(jì)的，只是偶爾需要進(jìn)入進(jìn)行維護(hù)、檢修、清理等作業(yè)。

3、可進(jìn)入性：人員的頭部或全身可以進(jìn)入。

4、危險(xiǎn)性：容易積聚有毒有害氣體（如硫化氫、一氧化碳）、易燃易爆氣體（如甲烷），或氧氣不足（低于19.5%VOL）。

常見(jiàn)有限空間包括以下三類：

1、地下類：如地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工程、地下管溝、暗溝、隧道、涵洞、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等。

2、地上類：如酒糟池、發(fā)酵池、腌漬池、紙漿池、糧倉(cāng)、料倉(cāng)等。

3、如船艙、貯（槽）罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、窯爐、爐膛、煙道、管道及鍋爐等。

二、氣體檢測(cè)的關(guān)鍵要求

氣體檢測(cè)是有限空間作業(yè)最關(guān)鍵的安全措施，必須遵循“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則。

1、檢測(cè)前準(zhǔn)備：

調(diào)查分析可能存在的危害氣體種類（不能盲目檢測(cè)），對(duì)積水、積泥、物料殘?jiān)M(jìn)行攪動(dòng)，使危害氣體充分釋放（避免檢測(cè)時(shí)濃度低，進(jìn)入后濃度升高）。

2、檢測(cè)項(xiàng)目：

必檢項(xiàng)目：氧氣、可燃?xì)?、硫化氫、一氧化碳（四合一檢測(cè)儀）。

針對(duì)性檢測(cè)：根據(jù)作業(yè)環(huán)境可能存在的其他有毒有害氣體（如氨氣、氯氣、二氧化碳、苯系物等）。

3、檢測(cè)方法：

使用泵吸式氣體檢測(cè)報(bào)警儀（不是擴(kuò)散式，泵吸式可以遠(yuǎn)距離采樣）。

檢測(cè)人員在有限空間外上風(fēng)側(cè)（保護(hù)檢測(cè)人員安全）。

檢測(cè)方向：由上至下、由近至遠(yuǎn)（因?yàn)橛行怏w比空氣重會(huì)沉積在底部，有些氣體比空氣輕會(huì)聚集在頂部）。

4、檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置（非常重要）：

豎直方向（如豎井、儲(chǔ)罐）：至少 3 個(gè)點(diǎn)，上點(diǎn)距頂部≤1m，下點(diǎn)距底部≤1m，中間點(diǎn)均勻分布，點(diǎn)間距≤8m。

水平方向（如管道、涵洞）：至少 2 個(gè)點(diǎn)，近端點(diǎn)距入口≥0.5m，遠(yuǎn)端點(diǎn)距入口≥2m。

空間較小時(shí)可適當(dāng)減少檢測(cè)點(diǎn)，但不能少于規(guī)定的最少數(shù)量。

5、合格標(biāo)準(zhǔn)（必須同時(shí)滿足）：

氧含量：19.5%～23.5% VOL（低于19.5%缺氧，高于23.5%富氧有爆炸風(fēng)險(xiǎn)），可燃性氣體：≤10%LEL。有毒有害氣體：≤最高容許濃度或短時(shí)間接觸容許濃度。

6、檢測(cè)記錄：

必須如實(shí)記錄檢測(cè)位置、時(shí)間、氣體種類和濃度，檢測(cè)人員簽字確認(rèn)，歸檔保存。

7、不合格處理：

任何一項(xiàng)不合格，都不得進(jìn)入作業(yè)，必須進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)，通風(fēng)后再次檢測(cè)，直至合格。

三、“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則的嚴(yán)格執(zhí)行

“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”是有限空間作業(yè)最基本、最重要的安全原則，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得顛倒順序。

第一步：自然通風(fēng)：

在有限空間外上風(fēng)側(cè)開(kāi)啟出入口開(kāi)啟其他與外界大氣環(huán)境相連通的設(shè)施（如通風(fēng)口、排氣孔）。

自然通風(fēng)時(shí)間：一般不少于 30 分鐘（根據(jù)有限空間大小和危險(xiǎn)程度確定）。

開(kāi)啟時(shí)注意安全：可能有氣體涌出或液體噴濺，需佩戴防護(hù)用品。

第二步：初始?xì)怏w檢測(cè)：

自然通風(fēng)后進(jìn)行初始?xì)怏w檢測(cè)。

第三步：作業(yè)環(huán)境判定：

根據(jù)檢測(cè)結(jié)果判定是否符合進(jìn)入條件：氧氣19.5%～23.5%，可燃?xì)?le;10%LEL，有毒有害氣體≤最高容許濃度或短時(shí)間接觸容許濃度。

第四步：機(jī)械通風(fēng)（如果初始檢測(cè)不合格）：

使用移動(dòng)機(jī)械通風(fēng)設(shè)備（軸流風(fēng)機(jī)、離心風(fēng)機(jī)等）向有限空間內(nèi)輸送清潔空氣（不得使用純氧或富氧空氣）。

風(fēng)管設(shè)置：

單一出入口：風(fēng)管伸入底部送風(fēng)（不觸及底部，留出氣流空間）。

多個(gè)出入口：臨近作業(yè)人處送風(fēng)，遠(yuǎn)離作業(yè)人處排風(fēng)（形成氣流通道）。

通風(fēng)時(shí)間：根據(jù)空間大小和污染程度確定，一般不少于30分鐘

第五步：再次氣體檢測(cè)和環(huán)境判定：

機(jī)械通風(fēng)后再次檢測(cè)，若仍不合格須繼續(xù)通風(fēng)，分析原因，采取針對(duì)性措施，必須檢測(cè)合格方可進(jìn)入作業(yè)。

第六步：作業(yè)中持續(xù)通風(fēng)：

作業(yè)過(guò)程中必須持續(xù)通風(fēng)，以下情況必須持續(xù)機(jī)械通風(fēng)：

初始檢測(cè)不合格的。

作業(yè)過(guò)程中可能缺氧的。

作業(yè)過(guò)程中氣體濃度可能突然升高的。

實(shí)施清淤、涂裝、防水、防腐、焊接等作業(yè)的。

關(guān)鍵要點(diǎn)：

1、不得使用純氧或富氧空氣通風(fēng)，氧氣濃度過(guò)高（>23.5%）會(huì)大大增加火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)，衣物、工具等在富氧環(huán)境中極易燃燒，必須使用清潔的壓縮空氣或自然空氣。

2、通風(fēng)方式的選擇

自然通風(fēng)：適用于危險(xiǎn)程度較低、通風(fēng)條件較好的有限空間。

機(jī)械通風(fēng)：適用于危險(xiǎn)程度較高、通風(fēng)條件較差、自然通風(fēng)后仍不合格的有限空間。

3、通風(fēng)效果的驗(yàn)證

不能憑經(jīng)驗(yàn)判斷“通風(fēng)夠了”，必須通過(guò)氣體檢測(cè)驗(yàn)證通風(fēng)效果。

檢測(cè)合格才能進(jìn)入。

四、監(jiān)護(hù)人的職責(zé)與“不得盲目施救”

監(jiān)護(hù)人是有限空間作業(yè)安全的“生命線”，其職責(zé)履行情況直接關(guān)系到作業(yè)人員的生命安全。

監(jiān)護(hù)人的核心職責(zé)：

1、全程持續(xù)監(jiān)護(hù)

必須在有限空間外，必須全程在場(chǎng)（不得離開(kāi)），必須持續(xù)監(jiān)護(hù)（不得做其他事情），必須佩戴明顯標(biāo)識(shí)（如“監(jiān)護(hù)人”袖標(biāo)、馬甲）。

2、密切關(guān)注

關(guān)注作業(yè)人的作業(yè)過(guò)程（動(dòng)作、狀態(tài)、位置），關(guān)注氣體檢測(cè)數(shù)據(jù)（實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常），與作業(yè)人保持有效溝通（定時(shí)呼叫、及時(shí)響應(yīng)）。

3、及時(shí)預(yù)警

發(fā)現(xiàn)異常立即發(fā)出撤離警報(bào)，協(xié)助作業(yè)人撤離有限空間。異常情況包括：作業(yè)人出現(xiàn)身體不適、氣體檢測(cè)報(bào)警、設(shè)備失效、其他危險(xiǎn)情況。

4、區(qū)域管控

防止未經(jīng)許可的人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域，特別是防止不了解情況的人員誤入。

監(jiān)護(hù)人的“三不”原則：

1、不得離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

即使是短暫離開(kāi)也不允許，如需離開(kāi)，必須由其他合格監(jiān)護(hù)人接替。

2、不得進(jìn)入有限空間參與作業(yè)

監(jiān)護(hù)人一旦進(jìn)入，就失去了監(jiān)護(hù)功能，如果作業(yè)人出現(xiàn)問(wèn)題，監(jiān)護(hù)人也會(huì)遇險(xiǎn)。

3、不得盲目施救

發(fā)生事故時(shí)，監(jiān)護(hù)人不得未做好防護(hù)就進(jìn)入施救，必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，必須在做好危害控制和自身防護(hù)的前提下開(kāi)展救援，必要時(shí)請(qǐng)求專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍支援。

“不得盲目施救”的深層含義：

有限空間事故的一個(gè)顯著特點(diǎn)是“傷亡擴(kuò)大化”，即初始事故可能只有1人遇險(xiǎn)，但由于盲目施救，導(dǎo)致施救人員也遇險(xiǎn)，最終造成群死群傷。

盲目施救的典型表現(xiàn)：

未佩戴呼吸防護(hù)用品就進(jìn)入有限空間。

未進(jìn)行氣體檢測(cè)就進(jìn)入有限空間。

未采取通風(fēng)措施就進(jìn)入有限空間。

未使用安全繩等防護(hù)措施就進(jìn)入有限空間。

多人同時(shí)進(jìn)入施救。

盲目施救問(wèn)題非常突出，近80%的有限空間作業(yè)事故由于盲目施救導(dǎo)致傷亡人數(shù)增多，致死人員中超過(guò)50%的為救援人員。因此，必須杜絕盲目施救，避免傷亡擴(kuò)大。

科學(xué)施救的正確做法：

立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

立即報(bào)警（119、120、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍）。

在有限空間外采取措施（如加強(qiáng)通風(fēng)、呼叫作業(yè)人）。

如必須進(jìn)入，必須佩戴自給式呼吸器、系安全繩、有人在外牽引。

每次只進(jìn)入 1 人施救，外面必須有人監(jiān)護(hù)和牽引。

等待專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)。

救援方式包括非進(jìn)入式救援和進(jìn)入式救援：

非進(jìn)入式救援是指救援人員在有限空間外，借助相關(guān)設(shè)備與器材，安全快速地將有限空間內(nèi)受困人員移出有限空間的一種救援方式。非進(jìn)入式救援是一種相對(duì)安全的救援方式，但需至少同時(shí)滿足以下2個(gè)條件:

1、有限空間內(nèi)受困人員佩戴了全身式安全帶，且通過(guò)安全繩索與有限空間外的掛點(diǎn)可靠連接。

2、有限空間內(nèi)受困人員所處位置與有限空間進(jìn)出口之間通暢、無(wú)障礙物阻擋。

當(dāng)受困人員未佩戴全身式安全帶，也無(wú)安全繩與有限空間外部掛點(diǎn)連接，或因受困人員所處位置無(wú)法實(shí)施非進(jìn)入式救援時(shí)，就需要救援人員進(jìn)入有限空間內(nèi)實(shí)施救援。

進(jìn)入式救援風(fēng)險(xiǎn)很大，一旦救援人員防護(hù)不當(dāng)，極易出現(xiàn)傷亡擴(kuò)大。因此，實(shí)施進(jìn)入式救援時(shí)，救援人員必須采取科學(xué)的防護(hù)措施，確保自身防護(hù)安全、有效。例如，救援人員應(yīng)佩戴正壓式空氣呼吸器全身式安全帶、安全帽等個(gè)體防護(hù)用品，才能進(jìn)入救援，嚴(yán)禁無(wú)防護(hù)開(kāi)展進(jìn)入式救援!

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